АДМИНИСТРАЦИЯ БОГУЧАНСКОГО РАЙОНА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«12» октября 2015 с. Богучаны № 915-п
Об утверждении
Положения об Управлении социальной защиты
населения администрации Богучанского района
В соответствии со ст. 37,41 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 7, 43, 47 Устава Богучанского района Красноярского края
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение об Управлении социальной защиты населения администрации Богучанского района согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление администрации Богучанского района от 09.11.2012 г. № 1734-п «Об Управлении социальной защиты населения администрации Богучанского района», признать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава Богучанского района А.В. Бахтин
Приложение № 1 к постановлению администрации Богучанского района
«12» октября 2015 года № 915 -п
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ БОГУЧАНСКОГО РАЙОНА
1.1. Управление социальной защиты населения администрации Богучанского района (далее – Управление) является структурным подразделением администрации Богучанского района, осуществляющим полномочия администрации Богучанского района по решению вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан, проживающих на территории Богучанского района, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно или преимущественно проживающих на территории района, беженцев.
1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, Уставом Богучанского района, нормативными правовыми и иными актами Богучанского района, а также настоящим Положением.
1.3. Деятельность Управления координирует Глава Богучанского района, заместитель Главы Богучанского района по социальным вопросам.
1.4. Управление обладает правами юридического лица, может от своего имени приобретать права и нести обязанности, выступать истцом или ответчиком в судах, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, имеет печать и бланки со своим наименованием и изображением герба Богучанского района, иные печати и штампы, вправе открывать лицевые счета в органах казначейства и иные счета в соответствии с законодательством, ведет самостоятельный баланс.
В порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Красноярского края, выступает от имени Богучанского муниципального района в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) Управления или его должностных лиц, издания актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам муниципальных учреждений социального обслуживания.
1.5. Управление является главным распорядителем бюджетных средств для Муниципального учреждения социального обслуживания Богучанского района (далее - Муниципальные учреждения).
1.6. Полное официальное наименование: Управление социальной защиты населения администрации Богучанского района.
Сокращенное наименование: УСЗН Богучанского района.
1.7. Место нахождения Управления: 663430, Россия, Красноярский край, Богучанский район, с. Богучаны, ул. Партизанская, дом 47.
1.8. Управление взаимодействует с органами государственной власти Красноярского края, органами управления социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Красноярского края, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями всех форм собственности, некоммерческими организациями и гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
1.9. Управление имеет официальный сайт (или раздел Управления на официальном сайте администрации Богучанского района) в сети Интернет, а также формирует, актуализирует и анализирует содержащуюся на нем информацию.
1.10. Финансирование Управления осуществляется за счет средств бюджета Богучанского района, в том числе формируемых за счет средств субвенций и субсидий, поступающих из краевого бюджета.
1.11. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется по решению Главы района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Красноярского края, нормативными правовыми и иными актами Богучанского района.
2. ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
2.1. Реализация в пределах своей компетенции отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в области социальной поддержки и социального обслуживания граждан.
2.2. Реализация в пределах своей компетенции полномочий органов местного самоуправления по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.
2.3. Реализация в пределах своей компетенции функций и полномочий учредителя - администрации Богучанского района для Муниципального учреждения социального обслуживания Богучанского района, переданных согласно правовым актам администрации Богучанского района.
2.4. Обеспечение законности, информационной открытости, доступности и повышение качества предоставления мер социальной поддержки и социального обслуживания граждан.
2.5. Реализация мер, направленных на социальную адаптацию иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно или преимущественно проживающих на территории района, беженцев.
3. ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ
Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
3.1. Организует и обеспечивает реализацию переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере:
- социальной поддержки, в части назначения мер социальной поддержки гражданам, проживающим в районе, в порядке и на условиях, определенных законодательством Российской Федерации, Красноярского края и нормативными правовыми актами Богучанского района;
- социального обслуживания граждан, в том числе по предоставлению мер социальной поддержки работникам муниципальных учреждений социального обслуживания в соответствии с Законом края от 16.12.2014 № 7-3023 «Об организации социального обслуживания граждан в Красноярском крае».
3.2. Обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края назначение пособий, компенсационных выплат, субсидий, государственной социальной помощи, в том числе на основе социального контракта для отдельных категорий граждан, адресной материальной помощи гражданам и дополнительных мер социальной поддержки гражданам и семьям, нуждающимся в социальной помощи, установленных нормативными правовыми актами Богучанского района.
3.3. Осуществляет реализацию переданных государственных полномочий по обеспечению социальным пособием на погребение и возмещению стоимости услуг по погребению специализированным службам по вопросам похоронного дела в порядке и на условиях, определенных законодательством Российской Федерации, Красноярского края и нормативными правовыми актами Богучанского района.
3.4. Ведет персонифицированный учет граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации, Красноярского края и нормативными правовыми актами Богучанского района с использованием автоматизированной системы «Адресная социальная помощь», созданной министерством социальной политики Красноярского края.
3.5. Взаимодействует с краевым государственным казенным учреждением «Центр социальных выплат Красноярского края», уполномоченным на исполнение публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме в соответствии с федеральным и краевым законодательством, в сфере социальной поддержки граждан, путем подготовки и направления расчетных ведомостей с указанием сумм назначенных ежемесячных и единовременных денежных выплат (пособий, компенсаций, адресной материальной помощи и иных денежных выплат).
3.6. Взаимодействует с бюро медико-социальной экспертизы по разработке и реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов.
3.7. Организует в Богучанском районе работу с семьями и детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию.
3.8. Осуществляет в пределах своей компетенции деятельность по профилактике безнадзорности и предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних, в том числе с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении.
3.9. Формирует, хранит и своевременно передает (актуализирует) в единый краевой банк данных информацию о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
3.10. Оказывает организационно-методическое содействие и координирует работу по профилактике безнадзорности и предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних, в том числе с семьями и несовершеннолетними Богучанского района, находящимися в социально опасном положении.
3.11. Принимает участие в обследовании социально-бытовых условий проживания граждан пожилого возраста, инвалидов, семей, имеющих детей, обратившихся за социальной помощью, а также на основании обращений их законных представителей, либо обращений в их интересах иных граждан, обращений государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений.
3.12. Осуществляет прием граждан по вопросам предоставления мер социальной поддержки, социальной помощи и дополнительных мер социальной поддержки, в том числе по принципу «одного окна».
3.13. Информирует и консультирует граждан по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания граждан в рамках законодательства Российской Федерации, Красноярского края и муниципальных нормативных правовых актов, в том числе через средства массовой информации.
3.14. Рассматривает заявления, жалобы и предложения граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления, и принимает по ним в установленные сроки решения.
3.15. Осуществляет мероприятия по обеспечению прав на отдых и оздоровление детей и детей-сирот.
3.16. Обеспечивает доступность и повышение качества при назначении мер социальной поддержки и социальной помощи, в том числе дополнительных, гражданам, проживающим в Богучанском районе, внедрение новых социальных технологий в пределах своей компетенции.
3.17. Осуществляет контроль и анализ деятельности по социальной поддержке граждан.
3.18. Обеспечивает эффективность функционирования системы социальной поддержки и социального обслуживания граждан, проживающих в Богучанском районе.
3.19. Участвует в разработке муниципальных нормативных правовых актов:
- по реализации переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по социальной поддержке населению;
- предоставлению дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи гражданам, проживающим на территории Богучанского района;
- передаваемых органами местного самоуправления функций и полномочий учредителя.
3.20. Разрабатывает проекты административных регламентов предоставления муниципальных услуг Управлением.
3.21. Участвует в разработке программ, планов социально-экономического развития района в области социальной поддержки и социального обслуживания граждан, проживающих на территории Богучанского района.
3.22. Обеспечивает реализацию программ, направленных на улучшение социального положения граждан, нуждающихся в социальной поддержке.
3.23. Предоставляет дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи гражданам, проживающим на территории Богучанского района, в соответствии с нормативными правовыми актами Богучанского района.
3.24. Осуществляет перечисление гражданам средств, предоставляемых в качестве дополнительных мер социальной поддержки, на банковские счета или в отделения почтовой связи в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами Богучанского района.
3.25. Осуществляет опеку и попечительство в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и совершеннолетних дееспособных лиц, нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья, а также в отношении лиц, нуждающихся по состоянию здоровья в попечительстве в форме патронажа.
3.26. Организует направление граждан в дома-интернаты общего и психоневрологического типа.
3.27. Организует, проводит и принимает участие в социально значимых мероприятиях Богучанского района, относящимся к компетенции Управления.
3.28. Осуществляет отдельные полномочия учредителя в отношении подведомственного Муниципального учреждения, в том числе:
- осуществляет контроль, анализ и координацию деятельности Муниципального учреждения;
- формирует и утверждает муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам в соответствии с предусмотренным уставом Муниципального учреждения основными видами деятельности;
- осуществляет финансовое обеспечения субсидий на цели не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг;
- осуществляет контроль за целевым использованием субсидий на цели не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг;
-утверждает годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс Муниципального учреждения;
- контролирует достоверность и своевременность представляемой Муниципальным учреждением отчетной документации;
- согласовывает структуру и штатное расписание, положения о структурных подразделениях, иные локальные акты, издаваемые Муниципальным учреждением и регламентирующие их деятельность;
-согласовывает внесение изменений, дополнений в устав Муниципального учреждения;
- готовит проект распоряжения администрации Богучанского района о назначении на должность руководителя Муниципального учреждения, заключает трудовой договор с руководителем Муниципального учреждения;
- издает приказы об установлении руководителю Муниципального учреждения стимулирующих выплат, предусмотренных системой оплаты труда;
- при наличии достаточных оснований вносит предложение Главе Богучанского района об освобождении от должности руководителя Муниципального учреждения, готовит проект распоряжения администрации Богучанского района об освобождении от должности руководителя Муниципального учреждения;
- иные полномочия, переданные учредителем правовыми актами либо закрепленные в положении уполномоченного органа.
3.29. Осуществляет организацию и координацию деятельности поставщиков социальных услуг, расположенных на территории муниципального Богучанского района, по предоставлению социальных услуг.
3.30. Осуществляет составление и пересмотр индивидуальных программ предоставления социальных услуг.
3.31. Осуществляет формирование и ведение регистра получателей социальных услуг.
3.32. Организует проведение независимой оценки качества работы Муниципального учреждения с участием общественных советов, общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов.
3.33. Осуществляет ведомственный контроль за деятельностью Муниципального учреждения, в части:
- выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (работ);
- финансового обеспечения деятельности Муниципального учреждения, в том числе выполнения муниципального задания в случае его утверждения;
- адресного и целевого использования бюджетных средств, предоставленных в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
- результативности и качества оказания социальных услуг и условий, установленных при их предоставлении;
- обоснованности предоставления социальных услуг на платной основе, а также за целевым использованием доходов от приносящей доход деятельности;
- использования средств безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций, в том числе добровольных пожертвований;
- организации деятельности и соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
- использования и содержания закрепленного недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, в том числе земельными участками.
3.34. Осуществляет межведомственное взаимодействие по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.35. Разрабатывает предложения по формированию бюджета района и осуществляет в установленном порядке расходование средств, связанных с реализацией отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, по социальным вопросам.
3.36. Обеспечивает целевое использование Управлением переданных из краевого бюджета финансовых средств на осуществление государственных полномочий.
3.37. Контролирует и обеспечивает целевое использование средств безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций, в том числе добровольных пожертвований.
3.38. Формирует на очередной финансовый год потребность в бюджетных средствах на обеспечение деятельности Управления, разрабатывает и утверждает бюджетную смету.
3.39. Готовит заявки, отчеты, сведения, связанные с деятельностью Управления, обеспечивает их своевременное представление в соответствующие органы.
3.40. Формирует и реализует кадровую политику Управления, определяет основные направления кадровой политики Муниципального учреждения.
3.41. Организует подготовку и повышение квалификации работников Управления, руководителя Муниципального учреждения.
3.42. Обеспечивает проведение квалификационного экзамена и аттестации муниципальных служащих Управления согласно действующему законодательству.
3.43. Участвует в проведении аттестации и квалификационного экзамена работников Муниципального учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Красноярского края.
3.44. Обеспечивает безопасные условия труда и предоставление предусмотренных законодательством социальных гарантий работникам Управления.
3.45. Осуществляет функции муниципального заказчика на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров для нужд Управления.
3.46. Вносит предложения в администрацию Богучанского района о необходимости проведения работ по ремонту зданий и сооружений Управления.
3.47. Обеспечивает мобилизационную подготовку работников Управления.
3.48. Обеспечивает предотвращение, выявление и устранение коррупционных проявлений в деятельности Управления.
3.49. Обеспечивает функционирование и информационную безопасность локальной компьютерной сети в Управлении.
3.50. Организует и обеспечивает проведение работы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Управлении.
3.51. Создает рабочие группы и иные совещательные органы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Красноярского края и нормативными правовыми актами Богучанского района.
3.52. Вносит Главе Богучанского района предложения по оптимизации, реорганизации и ликвидации Муниципального учреждения.
3.53. Запрашивает и получает от органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и организаций различных форм собственности сведения и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.
3.54. Проводит конференции, совещания, семинары по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания населения.
3.55. Выполняет иные полномочия на основании законодательства Российской Федерации, Красноярского края правовых актов Богучанского района.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
4.1. Управление возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности Главой Богучанского района в установленном порядке, в том числе соглашением о взаимодействии и сотрудничестве в области социальной поддержки и социального обслуживания населения, заключаемого между администрацией Богучанского района и министерством социальной политики Красноярского края.
4.2. Руководитель Управления в своей деятельности непосредственно подчиняется Главе Богучанского района, заместителю Главы Богучанского района по социальным вопросам.
4.3. Руководитель Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке (при наличии в структуре Управления должностей заместителей руководителя).
4.4. Полномочия представителя нанимателя в отношении иных специалистов Управления осуществляет руководитель Управления.
4.5. В период временного отсутствия руководителя Управления исполнение обязанностей руководителя возлагается на одного из своих заместителей (начальников, специалистов) отделов Управления правовым актом администрации Богучанского района.
4.6. Руководитель Управления:
- осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия и обеспечивает выполнение задач и функций Управления;
- действует без доверенности от имени Управления, представляет его в органах государственной власти, органах местного самоуправления, предприятиях и организациях различных форм собственности по вопросам, входящим в компетенцию Управления, заключает муниципальные контракты, договоры, соглашения, выдает доверенности, совершает иные действия от имени Управления;
- определяет основные направления деятельности Управления, утверждает ежегодные планы работы деятельности Управления, а также текущие и перспективные планы работы отделов Управления;
- издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам, входящим в компетенцию Управления, обязательные для исполнения работниками Управления, Муниципального учреждения;
- распределяет обязанности между заместителями руководителя Управления, разрабатывает и утверждает их должностные регламенты (при наличии в структуре Управления должностей заместителей руководителя);
- согласовывает структуру и штатное расписание Управления в соответствии с утвержденной предельной штатной численностью;
- утверждает положения об отделах Управления и должностные регламенты специалистов Управления;
- назначает, переводит и освобождает от должности работников Управления, заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры, в пределах утвержденного фонда оплаты труда устанавливает работникам Управления размеры должностных окладов и надбавок в соответствии с трудовым законодательством и нормативными правовыми актами Богучанского района, поощряет их, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания, направляет в служебные командировки в пределах территории Российской Федерации;
- утверждает бюджетную смету Управления и контролирует ее исполнение;
- открывает и закрывает лицевые счета в органах казначейства и иные счета в соответствии с законодательством, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины Управления;
- распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации, Красноярского края и нормативными правовыми актами Богучанского района финансовыми средствами Управления и имуществом, закрепленным за Управлением;
- контролирует исполнение работниками Управления законодательства Российской Федерации, Красноярского края и нормативных правовых актов Богучанского района по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания граждан;
- контролирует соблюдение требований информационной безопасности в компьютерных сетях Управления, разграничения прав доступа к информационным системам, содержащим конфиденциальную информацию;
- организует работу по повышению эффективности борьбы с коррупцией, искоренению злоупотреблений и пресечению преступлений с использованием должностного положения, обеспечению соблюдения работниками Управления Кодекса этики и служебного поведения работников органов управления социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31.12.2013 № 792;
- ведет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
- создает безопасные условия работы, контролирует соблюдение правил охраны труда и техники безопасности, правил пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических правил в Управлении;
- организует подготовку документов для проведения квалификационного экзамена и аттестации специалистов Управления;
- обеспечивает повышение квалификации работников Управления, предоставление им социальных гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Красноярского края, правовыми актами Богучанского района;
- организует комплектование, хранение, учет и использование архивных документов Управления;
- в отношении руководителя Муниципального учреждения, применяет размеры тарифных ставок (окладов), персональных надбавок, установленных муниципальными правовыми актами Богучанского района, издает приказы о поощрении, согласовывает ежегодный очередной отпуск, согласовывает служебные командировки;
- привлекает к дисциплинарной ответственности руководителя Муниципального учреждения за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них трудовых обязанностей, за неисполнение распоряжений Главы Богучанского района;
- осуществляет иные полномочия по руководству Управлением, в соответствии с правовыми актами Красноярского края и Богучанского района;
- Руководитель Управления несет персональную ответственность за деятельность Управления.